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深圳湾公园“单车禁令”引发争议 管理“一刀切”?

2017-09-08 11:25:30  阅读:938 来源:新浪科技作者:章子怡
  清明假期期间,深圳湾公园内临海道路被堵得水泄不通,大量共享自行车停放在路边。有市民把自行车抬进观光道。 南都记者 霍健斌 摄深圳湾公园设置铁马禁止单车入园。南都记者 周世玲 摄

  深圳湾公园“单车禁令”引发争议,过半受访者认为矫枉过正

  周末禁行单车,管理“一刀切”?

  来源:南方都市报

  南都讯 记者周世玲 深圳公园管理中心4月7日发布通知,即日起深圳湾公园周末和节假日禁止单车入园。南都记者4月8日周六在深圳湾公园见到,管控之下园内基本没有单车了。公园方表示,接下来还会加大人力管控。相关部门当日未答复该管理是否会根据效果做调整。记者随机访问的市民中,超六成认为周末和节假日一并禁行的管理过于一刀切,矫枉过正,但也有市民认为有助于安全维护。

  深圳湾几无单车

  公园投入全部人力管控

  4月7日,深圳市公园管理中心公布,即日起逢周末及法定节假日,深圳湾公园禁止自行车入园。工作日期间,骑行游客离园时须将自行车带离公园,不得将自行车滞留在园区内。

  南都记者昨日上午10点左右在深圳湾公园看到,铁马将公园出入口围了起来,注明禁止单车入园通告字眼。公园一位工作人员介绍,铁马早上7点就围了起来,但凡欲进入或经过公园的骑行者均被劝返或阻拦。

  公园里也几乎没有单车,除了零星靠在边上的单车和偶尔有骑行者经过。深圳湾公园工作人员王先生介绍,公园7日进行紧急安排,昨日公园全数工作人员上阵,80人做秩序管控,包括共享单车、租赁单车和个人单车均不能入内。此外,对外部重点有单车车流量的地方设置铁马,包括过街隧道、天桥、主要出入口等地,进行节流管控。内部也设截流岗,对骑行者进行劝导。上午管控效果很好。下午根据人流量要加派30个义工进行疏导。公园计划,接下来的周末将申请再加大人力。

  随机访问

  超六成受访者认为管理矫枉过正

  南都记者随机访问了一些市民。

  家住坂田的李女士当天与家人出游来此,她觉得从安全维护的角度可以理解,但对人流量和车流量的管理,这其实不是一个适合的方法,政府这样做很一刀切,是“堵”管理而不是“疏”管理。而且就她以往周末来深圳湾公园玩的情况来观察,人流和车流都是可以接受的。还是要分情况考虑,让公园的车流量和人流量配比合理,分情况管理。比方此前有个公园因晚上骑车太暗不安全,不让骑行,这种很合理。管理要分情况,不要直接就是禁。

  邓先生也持有类似观点。当天带女儿过来玩的他觉得人并不是很多。他有了解到此前清明深圳湾人车爆满的问题,但他觉得这种管理矫枉过正了,深圳湾本来就有单车道供人骑行的,是一种健身方式,如禁止会少了很多乐趣。

  也有市民感觉,这么长的道不让骑车没法走了。公园可以在人多车多的时候限流不让进,而不是一味禁入。

  记者访问的17位市民中,有11位感觉此次发布的管理过于“一刀切”,但也有市民认为有助于安全维护。一位受访的老人称,觉得车流少了很多很好,比较安全。此前来玩,老有单车在人群中穿来穿去,他曾经差点被撞到。

  公园方:

  市政公园本多禁单车骑行

  深圳公园管理中心一位工作人员介绍,除了个别特例,深圳的市政公园本来就是禁止单车进入的。深圳湾公园就是一个特例,因为它有绿道。对于人车混行的问题,深圳湾公园管理方此前采用物理隔离、劝导等办法较为有效解决该问题。但从去年11月起,不仅仅是深圳湾公园,共享单车投放让公园管理的压力加大,包括清理和劝导等,而深圳湾公园的人车混行问题则加剧,且还有单车滞留和堵塞交通情况。

  管理中心方表示,此次禁行并不是只因为清明假期的情况,清明是一个爆点。管理中心在市政府指导下,与交委、城管一起进行共享单车管理。而对于深圳湾公园的禁行会否根据一段时间的实行效果进行调整,记者向多个相关部门咨询,并未得到答复。

  链接

  各方专家建言献策

  共享单车如何才能不“掉链子”

  共享单车从投放至今,已经从共享走到了共治的下半场。今年政府工作报告提到支持和引导分享经济发展。共享单车要想发展好,有形之手和无形之手要互动好。对此,研究共享单车的专家纷纷建言献策。

  在交通系统工作近15年的成都市政协委员朱锐表示,城市慢行系统建设滞后是当前共享单车出行问题的症结所在。“城市道路设计思路长期以来一直照搬公路设计思路,重点考虑机动车交通,忽视了人的多种出行需求。”朱锐等专家建议,应规划建设层次分明的慢行系统,划分非机动车道,保障自行车出行安全。

  所有的问题里,最重要的就是骑车者的安全。“生命安全高于一切!”中国消费者协会律师团律师胡钢的话掷地有声。中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌则表示,对车辆安全等问题,防患于未然比事后赔偿更重要。

  随着资本介入、跑马圈地,共享单车市场同样出现了过度投放、拼命扩张等弊病,这也可能导致单车企业放松运营管理和质量风险控制,甚至可能“只管生不管养”。在市场调节失灵的背景下,监管规则需要平衡的是:如何在提高共享单车企业公共待遇的前提下,抑制其私人性,避免其因降低成本而降低公共服务的质量,从而对公共利益造成损害。

  同济大学公共管理系主任诸大建、同济大学法学院副教授黄锫等专家认为,监管规则需要回答的问题是如何做到让共享单车企业盈利,但又不产生暴利。

  诸大建认为,宽思路是政府对共享单车发展有非合同的软约束,多方参与制订一对多的管理条例,确定各自义务与责任,这适用人口多的大城市;窄思路是政府对共享单车发展有合同化的硬约束,中小城市可以与企业制订一对一的共享单车服务合同。

  不管怎样,共享单车与分享经济,仍在路上。 据新华社

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